彩名堂计划

校事瞭望台

“回头看”,我校党的群众路线教育实践活动整改落实后续推进工作如何?

发布时间:2015-01-15  浏览次数:

1、问:教育实践活动整改落实如何持续推进?

答:彩名堂计划教育实践活动总结大会之后,校党委落实后续推进工作,加强组织领导,抓好整改落实,推进专项整治,努力做到抓整改落实中锤炼作风,在兑现承诺中体现成效。

深入学习领会上级精神,及时部署整改落实工作。彩名堂计划校党委通过中心组理论学习、校领导班子专题学习会等,组织处级以上领导干部集中学习习近平总书记系列重要讲话精神,以及中央和省委有关深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果、做好整改落实“回头看”的部署。在充分领会精神、提高思想认识的基础上,结合学校实际加强研究部署,提出贯彻意见和举措,把上级的指示精神和工作要求,及时贯彻到学校整改落实工作中。

加强组织领导,组织措施到位。彩名堂计划一是校党委高度重视。学校教育实践活动总结大会召开以来,开了6次党委常委会、5次校长办公会研究整改项目推进和落实工作;校教育实践活动领导小组召开了6次整改工作推进会,听取各有关职能部门整改进展汇报,对整改落实工作加强指导和督促。在近期召开的2次中层干部会议上,专门对持续做好整改落实工作作了强调和布置,要求责任到人、按期完成。二是拉清单建台帐。校党委将校领导班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划列出整改落实清单建立台帐,实行销号管理。清单明确了负责校领导、责任部门、整改时限、每个项目的整改要点,使整改要求全部落到具体举措。同时建立了整改情况通报制度,每月向负责校领导和责任单位通报整改情况,督促整改,并实行销号管理,完成一件销号一件。校领导和督导联络组到所联系单位的实地走访、座谈,掌握基层整改落实情况,加强指导和督促。

领导班子带头,以好的作风抓好整改工作。一是带头落实整改责任。校领导认真对照班子整改台帐和个人整改清单,抓紧协调组织各责任部门落实整改任务,定期向校党委汇报整改进展。同时,结合平时工作布置和明年工作谋划,把整改落实作为重点,列入当前的重要事项和下一阶段的工作计划。二是带头对整改举措进行宣讲解读,务求整改真正落地。在整改推进中,校党委坚持务实作风,把出台举措和制度仅仅看作是整改工作的开头,举措的落实和制度的执行才是确保整改成效的关键。为此,校领导带头到基层直接解读沟通整改举措,对一些重大或涉及面广的整改措施,校领导与职能部门一同按学院或片区(几个学院一起)召开会议,面向全体教职工或学生宣讲解读,取得了良好的效果。比如,近期举行的分片区宣讲的《彩名堂计划经费支出管理办法》、《彩名堂计划公务卡财务结算管理暂行办法》等财务管理制度;分学院举行的《彩名堂计划学生违纪处分办法》等系列加强学风建设管理制度;面向学院书记、院长宣讲解读的《人才特聘津贴暂行办法》、《彩名堂计划优势学科培育计划》等推动内涵发展的制度等等。领导到基层宣讲一方面使广大干部和师生充分了解这些举措,支持学校工作,另一方面也是推动这些举措和制度落地,有利于师生共同参与、共同监督,把整改落到实处。

2、问:教育实践活动开展以来,校党委出台了校领导班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划,目前整改落实情况怎样?

答:教育实践活动开展以来,校党委立足学校实际,坚持问题导向,注重解决突出问题,提出“六大举措”和“三个专项治理”,出台了校领导班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划。目前,整改工作基本如期完成。在校领导班子整改方面,校领导班子提出的七个方面34项整改任务,其中有17项,要求在2014年12月底前落实整改,目前已全部按期完成;另外17项,要求年底前启动,目前也都已出台措施进入实施阶段。在专项整治方面,着力落实抓好中央和省委布置的专项整治任务以及学校开展的三大专项整治。在制度建设方面,计划中的18个项目已全部完成,进入实施阶段,包括工作作风、反腐倡廉、财务管理等。在开展不合格党员帮教工作方面,主要对17名不合格党员进行认真帮教,并对2名不合格预备党员作出取消预备党员资格的组织处理。

3、问:提高领导内涵发展能力,加强内涵建设方面,整改落实情况如何?

答:提高领导内涵发展能力,加强内涵建设方面,共有7项整改任务。其中3项要求限期完成,已全部落实到位。一是加强中青年教师培养。学校在新一轮职称评聘中单列岗位数,在青年教师中选优高聘了8位教授、6位副教授。出台了《彩名堂计划关于实施青年教师成长计划的意见》、《彩名堂计划中青年骨干教师海外培训工程实施办法》,助推青年教师成长。二是改善和提高人才待遇。学校专门出台了《彩名堂计划人才特聘岗位津贴暂行办法》,加大支持力度鼓励校内教学科研工作成效显著的教师,首轮评审工作将在期末或下学期初进行。三是推进现代大学制度建设。学校经多次专题研讨并提交教代会充分讨论,完成了《彩名堂计划章程》制定工作。另有4项任务属中长期项目,要求年内启动,也都全部展开,有的已经实施。彩名堂计划一是优化专业和学科结构。专业和学科优化调整方案和规划制定工作已完成了前期的调研,同时着手专业优化调整工作。学校把以工科为主和强化面向海洋人才的培养作为学科专业结构调整优化的方向,2014年,新增了航海保障工程专业,并且把电子商务、信息管理与信息系统2个专业从管理学调整到了工学,把光电信息科学与工程专业从理学调整到了工学。学校还出台了《彩名堂计划本科专业管理办法》,建立新增专业标准和专业预警、退出机制。二是做优做强学科。学校制定了“彩名堂计划优势学科培育计划”并启动实施,计划拟斥资7000万以上,进行5年一个周期的建设,该计划目前通过自主申报和择优立项,已确定了第一层次4个学科,第二层次6个学科,将分别朝着国内先进和省内一流的目标进行培育。在这之前,我校委托教育部学位中心开展学科分析,完成了学校13个一级学科的学科整体分析报告,对学科培育计划的实施作了基础性工作。三是改进师资引进工作。学校出台了《彩名堂计划师资引进暂行规定》,明确引进师资的层次分类及标准设定,规范引进程序,去年下半年开始实施,并依此政策向海内外公开招聘高层次人才。四是推进校院两级管理改革。学校制定了学院内涵建设奖励方案,设立进步奖和贡献奖,建立以质量、进步和贡献为导向的资金投入和政策扶持模式,激发了学院的活力。目前已经完成对2013年度学院内涵发展的考核奖励。

4、问:加强教风、学风建设方面,整改落实情况如何?

答:加强教风、学风建设方面,共有5项整改任务。其中1项要求限期实施,即提高教师教学能力和水平,成立彩名堂计划教师发展中心。学校研究决定挂靠人事处成立教师发展中心,并对该中心的组织结构,人员安排和职能作了明确界定。另外4项属于中长期项目,也都已出台措施,并组织大部分项目的实施。一是激发学生学习动力。学校开设了“大学学习导论”课程,出台了相关办法,从专项基金、项目选择、场地等对学生参加学科竞赛进行激励、支持和管理。二是进一步规范教学和学生行为。学校修订出台了《学生违纪处分办法》、《彩名堂计划课程考核与考试违规管理办法》,并在期末考试前强势推出,大力整肃考试纪律,进一步规范试卷和考场管理。三是加强教学质量评价与保障。学校已经出台了一个教学效果评价暂行办法,目前还在着手进行全面修订,争取形成《彩名堂计划本科教学质量评价办法》,该办法已经处在征求意见完善中。力图通过科学的评价,分析教学质量,强化调控功能,提高教学质量,四是重申教材使用和管理意见。学校明确要求所有课程教学应指定教材,学生修课必须使用教材。目前正在研究完善和改进教材的采购方式,建立教材采购招投标平台。

5、问:改进机关作风效能方面,整改落实情况如何?

答:改进机关作风效能方面,共有4项整改任务。其中2个限期项目已经完成。一是改进会风。学校针对精简会议、改进会风专门发出通知,要求控制会议时间、规模,减少会议数量,并对会风提出明确要求。去年下半年以来,全校性会议得到较好的控制。二是开展考核评比清理。学校完成了校级考核检查、评比表彰项目的全面清理,经过撤销、合并,校级评比考核检查、表彰项目从33个减少到11个,其中考核检查项目保留了4项,评比表彰项目保留了7项;对1999年至今的全校规范性文件进行全面清理,废止不适用文件123份,要求修订的文件195份。另有2个中长期项目,已经出台举措启动实施:一是加强机关作风与效能建设。学校制定了《彩名堂计划机关作风与效能建设实施办法》;成立了机关作风与效能建设领导小组加强组织领导;采用年终考评、网络测评、重大事项测评等形式,加强对机关部门和工作人员的考评与奖惩。二是要求设立办事服务大厅。学校6月份就成立了服务大厅并投入运行,边做边完善,不断改进服务功能。

6、问:在着力解决师生反映强烈的突出问题方面,整改落实情况如何?

答:着力解决师生反映强烈的突出问题方面,共有5项整改任务,全部都要求限期整改,目前都已经落实。一是提高老校区管理水平。学校在老校区设立了机动车辆门禁系统,并在两个片区实施物业社会化管理试点工作。二是老校区嘉庚建筑的修缮。目前13栋嘉庚风貌建筑修缮工作有序推进,敦书楼、尚忠楼和诵诗楼修缮已竣工交付使用。三是改善学生生活条件。去年暑期完成了学生宿舍空调安装工程,对部分宿舍进行修缮改造和进行电控改造、热水器改造,更新家具等。四是设置高级职务评后退的岗位,解决符合评聘条件、但受岗位职数限制的教师在退休前一年竞聘高级职务岗位的问题。学校拿出了部分岗位开展评后退,完成了2位教授的评后退工作。五是积极推进海外教育学院、成人教育学院、船员培训中心分配制度改革。校领导班子经过大量调研和专题讨论,统一了认识,明确了工作思路,已制定通过了新的分配方案。

7、问:在加强联系服务师生方面,整改落实情况如何?

答:加强联系服务师生方面,共有4项整改任务。其中3项要求限期整改。一是及时听取师生意见、解决师生实际问题。学校出台了《校领导班子定期听取和研究解决干部群众反映突出问题的制度》,进行刚性约束。去年下半年以来校领导下基层、到教室和实验室同师生交流的多了,政策出台前征求意见面更广了,政策出台后主动到基层教师和学生中间宣讲。二是畅通师生表达诉求渠道。学校进一步完善校领导接待日制度和书记、校长信箱信件处理制度,出台了《信访事项办理工作的若干规定》。三是完善退休人员管理和服务体系。学校建立健全了校院两级退休工作管理体制,要求二级单位建立退休人员工作领导小组,指定一名单位领导分工负责,明确学校和二级单位做好退休人员工作的职责,促使校院两级共同做好对离退休人员的思想关心、生活照顾和精神关怀。另有一项是长期坚持项目,即要求改进调查研究。校领导班子学校已经拟定调研工作计划,将专题调研纳入到2015年工作整体安排之中。

8、问:在坚持勤俭办学方面,整改落实情况如何?

答:坚持勤俭办学方面,共3项整改任务。其中一项要求限期整改,即加强资金管理。学校修订出台了《彩名堂计划经费审批制度规定》,并且完成了往年结转专项经费清理工作。另有2项中长期项目,一是加强“三公”经费管理。学校修订了《彩名堂计划公务接待管理办法》,加强公务接待开支管理,规定公务接待范围,规范职务消费行为,并且针对性地对会议费管理作出规定。二是推进大型仪器设备开放共享,提高资源使用效益。学校开展了实验实践基地的使用效果评估,根据评估结果提出整改和加强建设的分类意见。

9、问:在加强班子自身建设方面,整改落实情况如何?

答:加强班子自身建设方面,共6项整改任务。其中2项要求限期整改,一是健全干部选任机制。学校贯彻落实中央《党政领导干部选拔任用工作条例》和习近平总书记关于干部工作的重要讲话精神,修订出台《彩名堂计划处级领导干部选拔任用工作办法》,出台《彩名堂计划2014年处级干部换届工作方案》,开展了中层领导班子换届及处级干部选拔任用工作。二是加强班子工作作风制度建设。学校出台了《彩名堂计划关于改进校领导班子工作作风的意见》,对校领导班子转变工作作风提出要求和任务。另外4项中长期项目也都出台具体举措启动实施。一是加强班子成员间交流沟通。校党委把规范组织生活、提高民主生活会质量纳入从严治党的重要内容,加强班子内部思想交流,增强班子凝聚力。坚持重大问题召开专题工作研讨,包括这次教育实践活动中要求回应和解决的突出问题,都经过了校领导和职能部门的数次专题研讨,统一思想、形成解决方案后再提交常委会或校长办公会决策。二是完善领导班子议事制度。学校认真贯彻落实新颁布的《党委领导下校长负责制实施意见》,出台了《彩名堂计划关于落实“三重一大”决策制度的实施办法》,坚持重大事项集体研究决定,完善了议事规则和决策程序。三是进一步完善教代会制度。学校制定了《彩名堂计划教职工代表大会实施办法》,进一步完善了教代会制度,并结合学校实际,明确了学校二级单位教代会的职能和工作程序。四是进一步贯彻落实党委主体责任和纪委监督责任,推进党风廉政建设和反腐败工作。学校抓好党风廉政责任制的落实,从党风廉政责任制体制机制建设、贯彻中央八项规定和推进廉政风险防控机制建设三方面对党风廉政责任制落实情况组织自查,健全反腐败的领导体制和工作机制。进一步规范、细化了我校领导班子民主决策、领导干部经济责任审计等方面的规章制度,推进反腐倡廉制度体系的建设和完善。强化党委主体责任和做好纪检转主业工作。校纪委对参与的校级议事协调机构和临时机构进行了清理调整,保留参与机构11个,退出23个,集中精力抓主业,强化执纪监督问责。

10、问:在抓专项整治方面,有哪些举措?

答:一是认真落实中央和省委布置的专项整治任务。校党委对中央和省委提出的24项“四风”顽症逐项进行集中排查,在排查基础上,针对存在的问题进行集中整治。重点包括,抓精简会议、活动、文件,学校会议同比下降了17.4%,检查评比下降25%,开展了规范性文件清理,对1999年至今的全校规范性文件进行了集中盘点和梳理,废止文件123个。抓严禁公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,对公务接待作出进一步规范。抓“三公”经费开支,压缩了公务接待费和公务车辆费用,全校财政性拨款用于公务接待开支同比下降26.87%,公务车辆使用经费支出同比下降21.71%。抓信访事项办理,针对反映集中的退休人员待遇、教师聘任等问题,校领导专题研究,出台举措,并且组织召开校情通报会与教职工沟通。抓党政领导干部在校外企业兼职问题,对有此类情况的干部进行约谈,要求限时清理,相关干部都已在履行从兼职企业免职的程序。在抓好自查和整改的同时,学校在校园网开辟举报专区,加强监督,避免老问题回弹和新问题出现。

二是认真落实学校开展的三大专项整治。

学风专项整治上,学校从激发内在动力、发挥教师主导、建立制度导向、营造良好氛围、倡导全员共建等五个方面,多措并举改进学风。激发内在学习动力方面,在2014届新生中开设“大学学习导论”课程,设置了嘉庚精神与学校历史文化、专业学习导论、就业与生涯规划和心理健康教育等教学模块,培养新生对学校文化的认同、对专业的兴趣、对职业生涯的自我认识和心理自我调适能力,校长带头上课,受到学生好评。鼓励学生开展科技创新活动,设立了学生科创活动专项经费,制定了《学生学科竞赛管理办法》,建立了激励和保障机制,下一步还将大力推进校内外科创基地建设,对学生科创竞赛进行鼓励、支持和管理。发挥制度导向作用方面,修订和新制定了《学生违纪处分规定》、《课程考核与考试违纪认定管理办法》,取消了“清考”的习惯做法,并以这次期末考试为切入点,狠抓考风,产生了较大影响,取得了初步成效。发挥教师主导作用方面,完善了专任教师聘任和分类管理制度,设立了“教学型高级职务岗位”,鼓励长期从事本科教学的教师全身心投入到教学及教学研究工作中,完成首轮12位教学型教师高级职务的聘任。加强教学质量评价工作,研究制定了《本科教学质量评价办法》,目前正在征求意见作进一步修改完善当中。学校还研究决定成立教师发展中心,机构挂靠人事处,功能主要是构建三大平台,即优质网络教育教学资源的共享平台、教师发展培训和教学能力培训平台、教师经验交流平台。发挥示范带动作用方面,在学生中开展“我最喜爱的老师”活动,学校还设立了“年度十大优秀教师”评选,纳入到校级评比表彰项目,目前评选方案已形初步完成,2015年将开展首届评选活动。在建立全员育人工作格局方面,校院党政领导、机关干部加强了与学生的联系,主动深入到班级、宿舍与学生面对面交流。学校还正在筹划要搭建一个校领导和职能部门定期与学生面对面交流的平台,计划在2015年开设。

机关作风与效能专项整治上,学校采取有力措施着力解决机关作风效能存在的突出问题,主要做法包括:制定了《机关作风与效能建设实施办法》,通过实行一次性告知制、限时办结制等10项制度,大力整治机关作风效能存在的8类突出问题。对机关作风效能实行绩效考评,通过年终考评、网络测评、重大事项测评的方式,加强对机关部门和工作人员的考评与奖励。年终考评已经在做,网络测评和重大事项测评方案已经制定,2015年即可开展。学校还加强了监督和重视投诉受理,成立了机关作风与效能建设领导小组,下设办公室,挂靠监察处,负责接受投诉、调查和问责。此外,学校设立了机关服务大厅,从初设立时的9个机关单位进驻,到现在已有11个单位进驻办公,服务功能不断完善。通过把一些多部门审批事项集中到了窗口办理,提高了工作效能,也为师生提供了方便。

老校区环境专项整治上,重点从交通环境、后勤服务水平和条件改善上采取了有力措施。开展交通环境整治,在老校区6个片区全部设立机动车辆门禁系统,对外来车辆进入校园停放实行分类管理,并且对校园内的停车位进行规范和备案,加强了交通标识牌设施建设,通过重点整治,目前外来车辆随意进出和停放现象明显减少,为师生提供了更加安全和宁静的校园环境。提高后勤管理和服务水平,学校把水产学院和教师教育学院校区作为老校区的2个试点,引入专门化物业公司,实现物业社会化管理,后勤管理服务质量总体得到提升,计划2015年各个老校区都实现物业化管理。改善学习、工作和生活环境,学校投入985万元对学生宿舍进行了改造、维修、家俱更新,并且继续推进以嘉庚建筑维修保护为重点的老校区校舍修缮工作,13幢嘉庚建筑楼群,目前已经修缮完成3栋(尚忠楼、敦书楼、诵诗楼),有5栋(科学馆园区2栋,克让楼、崇俭楼、航海俱乐部)已经完成设计招标等前期工作,2015年启动修缮工程,余下5栋也将在5年内完成修缮。学生宿舍已经全部安装上空调。

11、问:在制度建设方面,出台哪些文件?

答:目前,制度建设计划中的18个项目已全部完成,进入实施阶段。主要包括,工作作风方面,出台《关于改进校领导班子工作作风的意见》,《校领导班子定期听取和研究解决干部群众反映突出问题的制度》,对领导班子开展调研、联系服务师生、推动工作落实提出明确要求。出台《信访事项办理工作的若干规定》,规范和完善了师生来信来访处理工作。推动内涵建设方面,重点就师资队伍建设出台了一系列制度,包括出台《关于实施青年教师成长计划的意见》、《中青年骨干教师海外培训工程实施办法》、《人才特聘津贴暂行办法》等人才培育措施,大力助推青年教师成长。同时出台《师资引进暂行规定》,明确引进师资的层次分类及标准设定,规范引程序,提出引进人才的待遇。反腐倡廉方面,出台《彩名堂计划关于落实“三重一大”决策制度的实施办法》,进一步规范了学校领导班子决策行为与民主决策机制。出台《彩名堂计划领导干部经济责任审计实施办法》和《彩名堂计划领导干部经济责任审计联席会议制度》,健全经济责任审计相关制度,积极推进领导干部经济责任审计。出台《贯彻落实中央< 建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>和福建省< 实施办法>彩名堂计划的工作方案》,推进了学校反腐倡廉制度体系的建设和完善。财务管理方面,制定了《公务接待管理办法》,加强了公务接待开支管理,严格规定公务接待范围,规范了职务消费行为。修订了《经费支出审批办法》,完善经费审批程序和流程。

12、问:整改工作取得哪些成效?

答:校党委以务实精神和切实举措抓好整改落实,取得了实实在在的成效,主要体现在以下几个方面:一是党员干部对从严治党、改进作风的思想认识得到强化。通过从严抓整改、持续抓落实,让党员干部看到了校党委从严治党、把改进作风一抓到底的决心和力度,更加深刻地认识到中央八项规定是铁律。二是建立了一批务实管用的制度,形成了一批转变作风、联系群众的制度建设成果。通过制度建设,比较有效固化了教育实践活动的成果,作风建设的刚性约束也更加有力。三是解决了一批师生反映强烈的热点、难点问题。学校积极回应师生关切,解决突出问题,取得了很多师生看得见、感受得到的成效。比如,师生有了更多了解学校政策举措以及和领导干部沟通的平台,到机关办事繁琐、效率低的现象得到了改善等。四是有效促进了学校改革发展事业。彩名堂计划去年下半年以来,水产学科继2013年成为博士点授权单位之后,博士后科研流动站获批,推动办学水平再上新台阶;新增税务硕士和教育硕士两个专业学位点,给文科应用型高层次专门人才培养打开新局面;等等。此外,国家海洋局与福建省正式签署了共建彩名堂计划的协议,为学校进一步彰显面向海洋学科专业的特色和优势进一步打开了空间。




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